대련시지방세무국 개황

우리국은 1994년12월28일에 건립되고, 현재 간부직공 2196명, 그중 전문대학이상 학력인것이 98%를 점유합니다. 시국 지도자성원은 총 6명이 있고, 그중 당조직서기 1명, 당조직성원,국장 1명, 당조직성원, 부국장 3명, 당조직성원, 규률검사조장 1명입니다. 그외 순사원, 부순사원 각각 2명, 총경제사 1명이 있습니다. 시국 내부는 18개 처실이 설치되고, 아래엔 5개 사업단위, 18개 기층국이 설치되였습니다.

우리국은 대련시 정부 구성부문으로, 요녕성 지방세무국 수직관리에 종속되지 않았고, 사회보장기금임무를 아직 책임져 징수하지 않았습니다.현재 징수한 세금 종류인 영업세, 기업소득세, 개인소득세, 자원세, 도시와 읍 토지사용세, 도시보호건설세, 인지세, 부동산세, 차와 배세, 교육비부가, 지방교육부가, 토지평가절상세, 경지점용세, 계약세가 있습니다.현재 집사 300597호가 있습니다. 그중: 기업종류 납세자 107955호로, 납세인 총수의 35.91%를 점유하고, 개체종류 납세인은 192642호로, 납세인 총수의 64.09%(그중 문턱에 달성하지 못한 납세인은 34409호로, 개체종류 납세인 총수의 17.86%를 점유)하였습니다.  2007년, 년납세액이 5000만원이상인것은 34호가 있고, 46.05억원 납세하였으며; 1000만원부터 5000원까지인것은 284호가 있고, 56.75억원 납세하였으며; 500만원부터 1000만원까지인것은 336호 있고, 23.45억원 납세하였으며; 100만부터 500만원까지인것은 1872호 있고, 41.77억원 납세하였으며; 50만원부터 100만원까지인것은 1555호 있고, 11.14억원 납세하였으며; 10만원부터 50만원까지인것은 6492호 있고, 14.82억원 납세하였으며; 5만원부터10만원까지인것은 4518호 있고, 3.22억원 납세하였으며; 1만원부터 5만원까지인것은 14837호 있고, 3.50억원 납세하였으며; 1만원이하인것은 168466호 있고, 1.39억원 납세하였으며; 무세호는 102203호(문턱에 달성하지 못한 34409호 포함)였습니다.
건국이래, 우리국은 국가세무국과 성지방세무국의 지도하에, 도시위원회, 도시정부의 지도하에, 지역도시군 당위원회, 정부와 관련부문의 협조하에, 사회 각계 특히 광범한 납세인의 지지하에, 국가를 위하여 부를 모으고, 인민을 위하여 세금을 경세한다는 종지를 계승하여, 찰상에서 출발하고, 힘을 다하여 나라를 다스리며, 모두가 한마음 되고, 전심전력하여, 사업이 날마다 점진하여, 작업효과가 탁월하였습니다.
1、세수입이 여러차례 새로운 최고를 창조하였고, 지레작용 발휘가 충분하였습니다
건국이래, 우리국은 경제사회발전을 복무하는것을 자기의 임무로, 조직수입작업을 큰힘으로 실시하여, 세수입이 1995년 전체년 수입이 26.98억원인 기점에서, 년평균 19%인 증가속도로 매년 진보적으로 증가하여, 2004년 100억원을 돌파하였고, 2007년 200억원을 돌파하였으며, 207.9억원에 달하여, 1995년 전체년 수입의 7.7배이고, 년 증가수입액은 59.6억원에 달하여, 2000년 전체년 세수입총량(56.1억원)을 초과하였습니다. 금년 전 4개월, 세수입 96.79억원을 실현하여, 동일한 비율로 22.45억원 증가하여, 30.2% 증장하였습니다. 1995년부터 2007년, 축적하여 세수입 1073.35억원을 실현하여, 지방정부를 위하여 금융자원 총 946.94억원을 제공하였고, 세수입과 경제협조발전을 실현하였으며, 대련경제사회발전을 위하여 강력한 금융자원보장을 제공하였습니다. 동시에, 개혁발전온정대국을 에돌아, 법에 의하여 세수입우대정책을 잘 사용하고 충분하게 사용하여, 동북 노공업분지 진흥, 동북아 중요 국제항공운수센터 건설, “4개분지” 건설,  “2지역 1대” 건설, 새로운 농촌건설을 후원하고, 국가소유기업 개편 개조 이전 개혁, 고신기술기업발전, 운반항법경제발전, 제3산업발전, 민영경제와 중소기업발전을 지지하며, 전체도시 산업구조조정과 우대화승급을 승진하고, 기업자아혁신, 재투자확대생산, 종합개발이용자원, 에너지 절약 소대 감소, 실업자 안배, 사회공익사업에 참여하는것을 격려하며, 곤난기업, 새로 설립하는 기업, 복지기업, 학교 운영한 기업과   약한 동향 군체를 지원하고, 엄중한 자연재해를 당한 기업 회복생산을 방조하며, 군대 직업 전환간부, 은퇴군인, 대학생 직업찾기, 자아창업, 실업자 재취업을 승진하였습니다. 2001년부터 2007년까지, 기업 및 개체공상호를 위하여 지방세 총 58억원을 감면하여, 여러번 도시위원회, 도시정부 주요지도자의 칭찬을 받았습니다. 세수입정책연구를 주의하여 증진하고, 각방면이 세수입정책에 대한 반영과 수요를 요해하며, 적극적으로 상급에 정책지지를 쟁취하여, 경제발전과 사회조화에 유력한 정책공간을 건립하고, 지역발전의 각종 세무에 포함한 문제를 해결하였습니다. “SARS”기간, 전국에서는 제일 먼저 9품목 감소, 면제, 느린 세금 우대정책을 내놓고, 영향을 받은 기업을 방조하여 난관을 넘었으며; 2003년, 전체지방에서 제일 먼저 농업특산세를 농업세에 따라 징수하기로 개조하여, 농민들의 부담이 1일당 평균  135원에서 73원으로 떨어졌고;  2004년, 앞당겨 농업세를 면제징수하였고, 농업특산세를 취소하였으며, 그해 전체도시 농민부담 1.8억원을 감소하였고; 2003년 7월, 개인소득세 납세전의 비용 공제 표준은 900원에서 1200원으로 제고하여, 도시주민의 통제수입을 증가하였으며; 2003년 9월, 택시고정액을 낮추어 , 평균 매차량 세금 63원 감소하였고; 보험업 영업판매원( 비직원) 과세부담이 높고, 보험업발전에 불리한 실제에 비추어, 신속히 그들의 개인소득세 세금전 공제표준을 조정하여, 우리도시 보험영업판매원(비직원) 비용공제표준으로 하여 전국 최고에 달성하였으며; 대련시 정부 인재소개규정에 부합되는 우수인재가 받았던 재정지출한 각종 보조금, 장려금에 대하여, 개인소득세 잠시 징수면제하는 우대정책을 실행하였고; 신속히 개체공상호 영업세 기점과 보통주택, 고급주택표준, 등등을 조정하였습니다. 이것들은, 경제발전과 사회조화에 대하여 적극적작용을 일으켰습니다.
2、관리체제를 철저하게 순조롭게 하고, 속지관리기초를 단단히 다졌습니다
1995년9월, 우리국은 국가세무총국이 세수입 징수관리체제 개혁에 관한 요구에 따라, 4개 기층국 실험위치의 기초에서, 1997년1월에 전체도시 지방세 계통에 전면적으로 “납세선언과 고품질서비스를 기초로, 컴퓨터네트워크를 위탁으로, 집중징수, 중점검사한다”의 세수입 징수관리모식을 실행하였고, 검사작업중 “문서선택, 검사, 심사처리, 집행”4분리를 실현하였습니다. 2001년12월, “단순화, 효능, 규범, 통일”의 원칙에 따라, “통일등기, 속지관리, 집중징수, 중점검사, 분급입고”의 세수입 징수관리모식을 건립하였고, 속지화 관리원칙에 따라, 도시내 기층국의 설치를 조정하였으며, 지역도시군 지방세무국에 대한 수직지도를 실현하였고, 세무등기, 징수관리, 검사상대분리의 세수입 징수관리체제를 형성하였으며, 전체도시 지방세계통 다종관리체제병존, 수직분할,  각자 독자적으로 작업, 법령방해, 세수입지레작용이 반전하는 문제를 철저히 해결하였고, 기층세무기관과 세무인원이 “집사를 끌어들이다”, “세무원 날치기”에 참여하는 현상을 정지하였습니다.  2003년11월, “속지징수, 세수입을 함께 누리다”의 원칙을 준수하여, 도시, 군(지역도시) 2급수입 분배방법을 확정하였고,  4045개 교차 집사에 대하여 조정분배를 진행하였으며, 기업성질을 구분하지 않고, 통일적으로 속지관리에 납입하고, 또한 엄격히 일선과가 징수관리하는 범위와 지역거서 지역범위 기본대응, 관리원이 일정 한 지역을 책임지고, 빈농과 결연하는 관리책임제를 실행하여, 징수관리 경계 모호함으로 일어난 각지역 도시군지간, 각 거리도로 마을진지간 “세무원을 끌어들이다”, “집사를 날치다”의 문제를 유효하게 해결하였고, “재정반환”, “세수입 공전 증가를 비우다”현상을 견제하였으며, 도시정부의 전이지불능력과 거시컨트롤능력을 증진하였습니다.   이번개혁은, 우리도시 지방세수입 기수를 단단히 다졌고, 와방점시, 보란점시, 장하시를 제외하여, 기타 지역 세수입 수자는 모두 진실입니다. 2007년5월, 지방세무국이 대련분국 전체 유기로 한계를 정하는것을 우리국에 인계하여 관리한 기총상에서, 직속국을 조직건설하여, 원래 지방즉속기업과 도시정부가 확정한 15호 도시즉속기업의 세수입 징수관리를책임지고, 도시정부가 고신원지역국, 감경자지역국 홍기진 “구내구독자를 잠근다”의 유리한 시기를 이용하여, 역사가 이월한 최후 15개 교찰집사를 조정하였고, 세수입 속지화관리를  철지히 실현하였습니다. 체제의 순조로움과 속지관리의 실시를 관리하여, 세금힘집중, 세금정치통일을 확보하였고, 세수입 징수관리질서가 혼란된 양상을 종료하였습니다.
3、징수관리개혁이 부단히 심화하여, 징수관리수평이 명확히 제고되였습니다
세수입 징수관리체제 개혁을 실시후, 우리국은 징수관리개혁을 부단히 심화하여, 징수관리 기초정보 표준화관리체계를 건립하였고, 대련시 범위내에서 세무원을 광범하고 깊은 조사를 실시하였고, 그중 위성지방화기술을 채용하여 대련시 농촌토지 사용세세무원을 조사한 것을 포함하였으며, 관세가 부과되는 토지면적(이 방법은 국가세무총국 국장 사욱인의 칭찬을 받아, 전국에 홍보할것을 요구하였음)을 검사하여, 집사기초정보를 단단히 다졌고, 전체도시 세무원 사정의 진실을 알아냈으며, 정부관련부문과 신속히 정보교환하고, 도시국, 기층국, 세무소 3개층면을 전면적으로 네트워킹하는것을 통하여, 납세인호적에 대한 관리를 강화하였고,  근원에서부터 누락징수 누락관리문제를 해결하였습니다.   실제정황에 근거하여, 전체도시 납세인을 중점세무근원자, 일반세무근원자, 검사징수자, 시장세수입, 위탁대리징수,  농업세수입6대종류로 분할하여, 분류관리를 실행하고, 중점세무자(도시내 4지역과 전구지역 년납세액은 30만원이상, 기타지역 도시군 년납세액은 5만원이상)과 개인고수입자에 대하여 동태적 대위감시를 실시하며, 또한 납세평가체계를 건설하였고, 적극적으로 납세평가작업을 실시하였으며, 세무원 감시수평을 제고하였습니다. 계약세금은 똑바로 징수하는것을 기초로, 부동산 세수입에 대하여 일체화관리를 실시하여, 부동산업과 건축안장업에 대한 “품목관리, 원천 관리통제, 부문협작, 조작규범, 검사관리결합”의 관리모식을 수사건립하였고, 부동산업 그리고 상호관련 산업의 세수입질서를 더한층 규범화하였습니다. 세무정책작업이 세금종류관리에 전이하게 실행하여, 기업소득세 등록품목 선언심사와 세금전 공제품목 전자화 심사승인, 개인소득세 납세인 년 소득 12만원이상 자발적선언, 전체인원 전체금액 명세적선언, 미리 징수 토지평가절상세, 대리공제 차와 배세 등을 실행하였고, 각 세금종류의 정밀한 관리를 추진하였습니다. 화물운수차량 위탁대리징수방법을 개혁하였고, 영업운수차량 세수입관리의 납작화와 자아개표단위 세수입관리의 표준화를 실현하였습니다. 각 세금종류 관리중의 개혁혁신에서 총국 표창을 받았습니다. 세수입 징수관리 지도회제도를 건립하였고, 세수입 징수관리작업에 대한 과학지도를 실현하였습니다. 기타부문으로부터 발표관리권을 회수하였고, 발표관리체제를 순조롭게 하였으며, “표로 세금을 관리한다”를 승진하였습니다. 위탁 대리징수방법을 개선하였고, 방조징수, 대리징수, 대리공제 대리납부행위를 유효하게 규범화하였습니다. 4개 검사국에서 분할지역 교대검사제도를 실행하였고, “대비식”, “교차식”검사를 보편적으로 실시하였으며, 검사의 폭과 깊이를 확장하였습니다. 검사귀환제도를 건립하였고, 검사작업 “징수관리 내부승진”작용이 충분한 발휘를 가졌습니다. 세수입 관리원제도를 강화하고 구현하며, 세수입 징수관리 기초작업을 세심화하는것을 통해, 세수입 과학화, 정밀화관리수평을 제고하였고, 세수입 징수관리 질량이 명확히 제고되여, 징수관리 질량의  지표가 전국세무계통에서 선진행렬에 처해있는것을 체현하였습니다.
4、법치건설성과가 현저하고, 세수입 환경이 차츰차츰 개선되였습니다
건국이래, 우리국은 법에 의하여 세금통치하는것을 법에 의하여 국가를 통치하는것의 한개 중요조성부분으로 하여, 법에 의하여 세금통치 건설을 큰 힘으로 진출하였습니다. 1996년, 세무행정 재고위원회를 건립하였고, 상호관련제도를 건립하였습니다. 1998년, 세수입 법률집행책임제를 실행하엿습니다. 2001년이래, “행정행우를 규범화하고, 책임구현을 강화하며, 관리효능을 제고하고, 서비스효과를 증진하며, 과학발전을 실현하고, 사회조화를 승진한다”의 제도건설추구에 따라, 상당히 완전한 제도체계를 구조건설하였고, 행정행위를 전면적으로 규범화하였습니다. 2004년, 법에 의하여 세금통치작업을 전면적으로 진출하는 실시방법을 제정하여, 법에 의하여 세금통치하는 조직지도자, 세금에 포함한 규범성문서의 관리, 세수입 법률집행행위의 규범, 세수입 법률집행행위의 감독과  행정법률집행을 증진하는 기초건설 등에 대하여 요구를 제출하였고; 법에 의하여 행정실시하는 의견을 인쇄발행하여, 법률집행주체, 법률집행권한, 법률집행근거와 법률집행순서에 대하여 명확한 규정을 해냈으며; 행정 심사승인제도 개혁을 진행하여, 43품목 심사승인프로젝트를 취소하였고, 단지 3개 심사승인 프로젝트를 보류하였으며, 감소면제세 네트워크 심사승이관리를 실행하였고; 세수입법률, 법률규정, 규칙을 위반한 규범성 문서 108건을 청리하여, 전체 도시 지방세기관 그리고 각급 인민정부와 조성부문이 세수입규범성문서를 제정하는 행위를 규범화하였고, 근원에서부터 법에 의하여 행정하는 구체화를 보증하였습니다.  세수입 법률집행위원회를 성립하였고, 대체로 중대 세금에 포함한 품목은, 특별히 감소세 면제세 심사승인은, 일률로 “집행위원회” 집체결책을 제출하며, 세수입 법률집행결책의 준확성과 과학성을 제고하였습니다. 선후 4번 종합 법률집행 대검사를 조직하여, 존재문제를 수정하고, 권력 운행탈선을 억제하였습니다. 인민대표, 정치협회위원 등을 초빙하여 특별초청 감독원을 하여 세금 통치에 의하여 작업하는것을 감독하는 등 일련의 대착을 채납하여, 법에 의하여 행정하는데 대한 감독을 증진하였습니다.  세수입질서를 큰힘으로 정돈하여, 부동산업, 건축안장업, 금융보험업, 연쇄기업, 노동서비스중개, 레스토랑 목욕업, 사회힘학교, 의약생산 및 판매업, 화물운수업, 오락서비스업, 영선언가옥, 그리고 정부기관과 사업단위의 세수입질서가 유효한 규범을 가졌습니다.  건국이래, 총 106449호(차) 납세인에 대하여 납세검사를 실시하여, 세금(벌금, 추가징수 체납금을 포함) 33.3705억원을 조사 보충하고, 1개배치의 사회에서 비교적 큰 영향이 있는 세금에 포함한 사건을 조사 처리하였습니다.  2005년부터 2007년까지, 우리국은 연속 3년 대련시정부 법률집행책임제 시험중에서 제1에 놓였고, 행정 법률집행 선진단위에 평가받았으며,  연속 2년 전국 세무계통 행정 법률집행 검사 선진단위로 평가받았습니다. 국무원 법제사무실, 국가세무총국, 지방세무국, 도시 인민대표대회, 도시정부, 도시 정치협회 지도자는 몇번 대오를 데리고 우리국에 와서 작업을 검사하였고, 대부분 우리국이 법에 의하여 세금을 통치하는 작업에 대하여 충분한 긍정을 주었으며, 총국 지도자는 전문적으로 의견표시를 하였고, 전국 세무계통에서 우리국이 법에 의하여 세금통치하는 작업경험을 홍보할 것을 요구하였습니다.
5、납세서비스체계가 완벽화하여, 서비스작업 반향이 비교적 좋습니다
우리국은 납세서비스작업을 아주 중시하고, 새로 징수관리법을 발급시행후, 더욱 그것을 한개 새로운 고도에 올렸고, 세수입 징수관리 개혁의 한개 중요부분으로서, 총체작업중에 납입하였습니다. 납세서비스 작업을 증진 및 개진하는 의견을 신속히 내놓아, 전체 계통이 납세서비스작업을 실시하는데 대하여 규범성 요구와 지도성 의견을 제출하였습니다. 전국에서 제일먼저 납세서비스 전문기관을 건립하여, 납세서비스자원을 정합하였고, 납세서비스제도체계를 건립하여, 웹사이트, 12366납세서비스열선과 세무처리서비스청을 주요 캐리어로, 분급하여 서비스품목의 관리모식을 처리하며, 도시국 당조직이 통일로 지도하고, 납세서비스가 조화조직에 처하며, 상호관련부문이 묵약배합하고, 각 기층국이 동기하여 바짝 추격하는 납세서비스 작업매커니즘을 형성하여, 조직, 제도, 내용, 방법, 수단에서부터 납세서비스작업을 강화하였습니다.   세무처리서비스청 건설을 증진하여, “1창식”관리, “1역식”서비스를 실행하고, 또 특별하게 실업자 재취업 “녹색채널”을 건립하였습니다. 대련지방세무국 웹사이트를 건립하였고, 12344납세서비스 열선을 개통하여, 분단한 승급개조, 완벽서비스공능을 통해, 납세인으로 하여 “집에서 수감, 수월하게 세무처리”의 목표를 실현하였습니다. 2004년부터 2007년까지, 우리국 웹사이트는 연속 대련시 정부 년도 종합시험평가 일류 웹사이트를 연임하였고, 2007년 전국 68개 지방급 세무기관 웹사이트 평가활동중에서 종합 제4위에 이름이 올랐으며, 2008년 전국 71집 지방급 세무기관 웹사이트 평가중에서 종합 제2위에 이름이 올랐습니다. 납세인을 향하여, “영거리를 서비스, 전방향성을 만족한다”를 만드는 서비스 상표활동을 적극적으로 실시하여, 세무공개를 큰힘으로 실행하고, 납세인의 합법권리 및 이익을 충분히 보장하며, 각종 특색 서비스를 실행하여, 납세서비스 작업을 해냅니다. 국장 접대일제도를 실행하는것을 채납하여, 특별요청 감찰원을 초빙하고, 불만제출 전화번호, 통신상자, 조사질문지를 공포하며, 납세인 면담회를 개최하고, 납세인을 방문하며, 세무처리 서비스청에 감독우체통, 의견귀환책 등 형식을 설치하여, 납세인지간과의  교류방법을 잘 소통되게 하고, 납세인의 수요를 신속히 요해하며, 납세서비스 작업을 부단히 개진하였습니다.    우리국 납세서비스작업은 전체 사회의 보편적 찬양과 호평을 이겨냈고, 납세인 만족율은 97%이상이였습니다. 2005년, 우리국은 납세 서비스 선진전형으로서, 전국 세무계통을 대표하여 연합국 계획 개발관청의 납세서비스 특별품목 평가를 접수하여, 국가 세무총국과 외국전문과 호평을 받았습니다. 1998년이후, 우리국은 연속 3기 요녕성 정신문명건설 선진단위로 평가받았고, 2005년부터 2007년까지 연속 3년 대련시 연약한 환경건설 선진단위로 평가받았으며, “영거리를 서비스, 전방향성을 만족한다” 서비스 상표는 대련시 즉속기관 당공위원회로부터 최적 서비스상표로 평가받았습니다.
6、혁신지속진출을 관리하여, 행저효능이 전면적으로 제고하였습니다
근몇년래, 우리국은 대련이 제일 먼저 전면진흥을 실현하고, 현대화 국제도시를 건설하며, 도시경쟁력을 제고하고, 또한 좋고 또한 빠른 발전을 실현하는 요구에 적응하기 위하여, 세수입 행정효능을 제고하는것을 에돌아, 대량조치를 채납하여 관리 혁신을 실시하였습니다：도시 국가세무국과 연합하여 세무등기를 처리하여, 납세인 납세신용등급을 평정하고；도시 공상국 등 7개부문과 연합하여 외국상인 투자기업에 대해 년간검사을 진행하며；양로비 징수검사부문을 위탁하여 도로운수차량 세수입을 대리징수하여, “세금을 묶다”, “동일한 도시 통행처리”의 징수방식을 채납하여, 납세인으로 하여 징수검사부문의 어떠한 한개 징수소(역)에서든지 전부 세금에 포함한 사안을 처리하게 하고；부분적 시장 세수입, 개인택시주택 세수입에 대하여 상호관련 부문에 위탁하여 대리징수하게 하여, 납세인으로 하여 가까이에서 세금에 포함한 사안을 처리하게 하며; 600여분 표증서에 대하여 표준화처리를 진행하고, 80장 선언표를 40장으로 단순화 합병하며, 170여개 업무교류를 우대화하여, 각품목 세금에 포함한 품목의 처리(심사)시간을 70% 축소하고；전자세무보고를 큰힘으로 홍보하여, 창고에 넣는 세금 총액 89.55%를 점용한 76892호 독자경영이상 기업으로 하여 인터넷 세금 보고를 실행하였고, 납세부담을 더한층 감소하였습니다. 2006년3월, 전국이 세금통제 금전등록기를 홍보 응용하는 준비작업을 진행하는것을  전환점으로, “금세공학”(3기)대련지방세 프로젝트건설을 시작하였고, 세무등기, 납세선언, 정보채집, 발표관리, 납세평가, 세금근원감시, 세무검사, 세수입분석, 계획통계, 세금종류 통제관리등 대량업무에 대하여 개편을 진행하였으며,  많은 작업과정을 우대화하였습니다. 이 프로젝트는 2개 기층국 시점, 3개 기층에서 사전에 검토하는 기초상에서, 2008년5월8일 전체도시 지방세시스템이 전면적으로 검토운행되었습니다. 이것을 통하여 우리국 세수입관리와 행정관리는 이미 질적   비약이 있었습니다. 2007년4월, 우리국은 시정부의 시점단위로, 10개 시점부문중에서 심사인증제1위의 성적으로 성공적으로 ISO9000 질량관리체계를 도입하였고, 전국인원은     ISO9000 질량관리표준이 건립한 제도와 규정한 질량방침, 목표, 직책 및 순서에 의거하여 작업을 실시하였으며, 전방향성 과학화, 정밀화 관리수평을 올렸습니다. 현재, 우리국은 지금 “금세공학”(3기) 대련지방세 프로젝트 검토운행과 ISO9000질량관리요구에 근거하여, 상호관련 배치제도건설을 다그쳐 진행하여, 세수입 행정효능이 규범성 지속적인 효능 음대에 납입하는것을 전면적으로 제고하고, 각품목 작업에 대하여 표준화, 순서화, 정보화, 자동화관리를 실행하는것을 표장하며, 간부직공 책임심으로 하여 더욱 강하게, 전국 작업질량을 더욱 좋게, 행정효능을 더욱 높게합니다. 금년 4월, 우리국은 전체도시 간부작풍건설과 행정효능건설 선진단위로 평가받았습니다.
7、처벌감시체계구조가 엄밀하여, 공정정치건설 추세가 양호합니다
건국이래, 우리국은 언제나 당풍 공정정치건설을 세수입계획을 완성하는것과 동등하게 중요한 위치에 놓았고, 각품목 작업중에 납입하였으며, 말초적인것과 근본적인것을 함께 고치고, 종합처리하며, 처벌감시를 동시에 수행하고, 예방을 주시하는 작업방침을 견지하였고, 처벌감시체계건설을 증진하였으며, 책임 매커니즘, 교육 매커니즘, 제도보증 매커니즘, 감독제약 매커니즘, 처벌처리 매커니즘, 평가 조기 경보 매커니즘을 건립하였습니다.실제작업중, 책임분공, 책임시험, 책임수사 3개 관건단계를 단단히 에돌아, 당풍 공정정치건설 책임제를 구현하고；교육증진을 견지하여, 간부직공을 인도하여 튼튼하게 건축하고 부패를 방지하며 변화를 감시하는 사상 방위선을 갖게 하며；감독지도자, 지도자간부 실시방법 등 내부 감독제도를 제정 또한 실시하여, “일원”을 직접 인력, 재무작업을 분할관리하지 않는 것을 한개 품목 제도로 하여 견지해내고, 세수입 집법권, 행정관리권 그리고 쉽게 발생하는 문제의 민감부위와 키포인트 단계에 대한 감독을 강화하고；지도간부가 정부 또는 행정에 정직하게 참여하는 각품목 규정을 엄격히 집행하고, 민주집중제와 지도자 작업규칙을 열심히 관철구현하며, 개인 중대품목 보고, 중요업무를 보고 청렴함을 보고, 민주평의, 공정정치대화와 지도간부 경제책임 심사계획제도를 구현하고, 지도간부 공정정치 자율성를 승진하며；산업 유해한 추세와 군중 반영이 강렬한 문제를 열심히 교정하여, “요녕민심인터넷” 직접처리 플래트홈을 개통하였고, 바람조사작업을 동시에 지방 바람조사작업 하부계통중에 가입시켜, 제출, 불만전화를 설립하였고, 314명 인민대표, 정치협회위원과 기업대표를 특별계약 사회의무 감독원으로 초빙하였으며, 정기적으로 방문하여 의견을 널리 구하고 의견을 귀환하는 감독처리제도를 건립하였고, “1사건2검사”제도를 탐색건립하였으며, 세무간부의 세수입 법률집행과 시정행위를 유효하게 규범화하였고；법률집행 과오책임 수사힘을 크게 하고, 위법 규률위반 사건을 엄숙히 검사처리하며, 징벌부패행위의 고압 태세를 유지하였습니다. 동시에, 공정정치 문화건설을 큰힘으로 증진하고, 공정정치 전형을 배양선전하며, 청렴을 영광으로 하고, 탐오를 치욕으로 하며, 숭상 청렴결백한 양호분위를 창조하여, 절대다수 간부 공정정치의식으로 하여 증진을 가졌고, 사상경계로 하여 제고를 가졌으며, 당풍 공정정치건설 형식이 명확히 호전되였고, 또한 근몇년래에 비교적 좋은 추세를 유지하였으며, 연속 몇년 대련시행풍건선설 우승단위로 평가받았습니다. 2004년, 우리국은 전체 지방 민주평의 행풍군준 질문지 검측평가중에서, 행정 법률집행종류 부문과 산업 제2등를 받았고; 전체도시 행풍평의중, 전체도시 35개 행정 법률집행부문 제1등에 올랐습니다. 2005년과 2006년, 전체도시 정풍행풍 평의중, 전체도시 행정 법률집행부문 제1등에 올랐습니다. 2007년, 전체도시 정풍행풍평의중, 전체도시 정부부문 제1등에 올랐습니다.
8、지도자가 우대화를 가져, 간부소질이 명확히 제고되였습니다
건국이래, 우리국은 언제나 단지 높은 소질 간부대오를 확정하는 이 한개 추구를 안고 놓지 않았습니다.  조직제도를 혁신하여, “5개 좋은자”건설목표에 따라, 2급 지도자건설을 증진하고; 정치이론학습을 증진하여, 지도간부 과학판단형식, 시장경제를 통지하고, 복잡한 국면에 응대하며, 법에 의하여 행정하고, 전국을 전반적으로 책임지며 직책을 이행하는 능력을 노력하여 제고하였습니다. 전체계통에서 공산당원 선진성 교육활동을 유지하는것을 깊이 실시하였고, 공산당원 선진성 장기적 매커니즘을 유지하는것을 건립하여, 당조직건설이 증진을 가졌습니다. 간부인력제도개혁을 적극적으로 진출하여, 경쟁하여 순위에 오르는 방식을 채납하여, 26명 정처급 지도간부, 75명 부처급 지도간부, 147명 정과급 지도간부, 232명 부과급 지도간부를 선발 임용하여, 지도간부인수의 54.82%를 점용하여, 지도간부 년령구조, 문화구조로 하여 우대화를 가졌습니다. 계획이 있게 113명 처급 지도간부와 기층국 지도자 성원, 174명 과급 지도간부에 대하여 교대 직책 교환을 진행하였고, 간부를 선택파견하여   직업을 걸고 단련하여, 후배간부 선발배양작업을 증진하여, 간부대오의 활력을 기발하였습니다. “종합소질을 주시하고, 직책능력을 승진하며, 훈련방식을 혁신하고, 종신학습을 승진한다”의 교육 훈련 사로에 따라, 정치교육, 법치교육, 도덕교육, 문화교육, 업무훈련을 함께 틀워쥐는것을 견지하고, 조직, 직책, 개인수요를 전면적으로 계획하고 견고하게 하며, 분급분류 훈련방식을 채납하여 간부 훈련작업을 잘 틀어쥐였습니다. 선후 2번 전체인원 직책자격시험을 조직하여, 간부의 세수입 업무수평과 종합소질이 명확히 제고되였습니다. 2004년이래, 우리국은 지방세무국에서 진행한 검사시리즈, 징수관리 시리즈, 세수입 법률규정 시리즈, 계획통계 시리즈 4대 시리즈 업무경색중에서, 3번 단체일등을 가졌고, 1번 단체 2등을 가졌으며, 또한 외국상표대학에 6명 석사연구생과 고급 성인교육인재를 선택파견 배양하였고, 국내 저명한 고교에 33명 경제학, 공공관리와 소프트웨어공학 박사, 석사를 선택전송 배양하였습니다.  간부대오건설을 에돌아, 사상정치작업을 증진하고, 정신문명건설을 증진하며, 정신문명 창건활동과 풍부다채한 문화체육활동을 깊이 실시하고, 간부직공의 작업, 학습, 생활조건, 내부 강한 소질, 외부 수립 형상을 노력 개선하여, 기발 정력의 환경을 창조하였습니다. 창조성이 있게 행정평가제도를 실행하여, “하는것과 안하는것이 같고, 많이 하는것과 적게 하는것이 같고, 좋게 하는것과 나쁘게 하는것이 같다”문제를 해결하는데 대해 대담한, 유익한 시도를 진행하였고, 도한 일정한 성과를 가졌습니다. 2002년부터 시작하여 지방세 문화를 건축구조하여, “국가에 충성하고, 법률에 충성하며, 납세인에 충성한다”를 핵심으로 한 대련지방세 문화 기본이념을 확립하였고, 간보직공 사상감오, 도덕정조, 정책수평, 업무능력, 문화소양의 제고를 승진하였습니다. 작업실현이 표명하는것이, 우리국 지도자의 응집력, 감화력은 아주 강하고, 간부대오 집행력, 전투력이 아주 강합니다.
근래, 우리국의 작업은 상급 세무기관, 도시위원회, 도시 인민대표대회, 도시 정부, 도시 정치협회, 도시 규률위원회 주요 지도자의 충분한 긍정과 사회 각계 특별히 광범한 납세인의 고도평가를 가졌으나, 우리들은 분명하게 압니다: 성적은 과거에 속하고, 미래는 무거운 책임이 있습니다.
이번해는 우리도시 정부가 회의교환의 해입니다. 새로운 한기 정부가 임기목표를 실현하는것을 강하게 보증하기 위하여, 대련 경제사회 발전을 승진하는 동시에 자신 과학발전을 실현하는데서, 우리국은 금후 5년의 총체적 작업사로를 확립하였고, 또한 12개 기본추구목표를 노력실현할것입니다： 첫번째는 조직수입작업을 해내여, 세수입과 경제협조발전을 유지하고； 두번째는 세수입 지레작용을 발휘하여, 경제사회발전을 후원하며；셋번째는 세수입 징수납부행위를 규범화하여, 사회공평정의를 보호하고； 넷번째는 세금종류관리를 심화하여, 세수입 징수관리 과학화, 정밀화를 진출하며；다섯번째는 새로운 납세 서비스제품을 부단히 제고하여, 화목한 세수입 징수납부관계를 구조건설하고； 여섯번째는 체제개혁을 심화관리하여, 권리 및 직책이 일치하고, 분공이 합리하며, 결책이 과학적이고, 집행이 순조로우며, 감독이 유력한 관리체제를 건립하며；일곱번째는 제도건설을 증진하여, 각품목 작업이 규범한 제도체계하에서 순서가 있게 운행할것을 확보하고； 여덢번째는 효능건설을 증진하여, 세수입 관리질량과 효율을 제고하며； 아홉번째는 간부 인력제도 개혁을 심화하여, 한무리 상급 지도가 마음을 놓고, 광범한 인미들이 만족하는 고소질 간부대오를 성취하고； 열번째는 당 공청단정치협회 조직건설을 증진하고, 사상정치작업을 증진하여, 지방세 문화건축구조를 심화하고, 집체의 응집력을 증진하며； 열한번째은 당풍 공정정치건설을 증진하여, 당풍 공정정치건설 양호국면을 공고히 하고； 열두번째는 이론연구와 실현경험총결을 증진하여, 이론혁신성과를 부단히 이용하여 실현, 추진작업을 지도합니다.
지금까지, 우리국은 일부 문제에 직면하고 있습니다. 예를 들면, 세수입 기수가 비교적 크고, 증장폭도가 정한것이 비교적 높으며, 조직수입 작업은 아주 큰 압력을 저항하고; 세금부족을 청리하는 임무가 벅찬하며; 세수입 법치환경을 계속 개선해야 하고; 세수입 법률집행 모험 감시작업이 계속 진출할것이 수요하며; 세수입 징수관리와 납세서비스 수평이 계속 승진할것이 수요되고; 당풍 공정정치 건설이 계속 증진할것이 수요되며; 간부 종합소질이 계속 제고될것이 수요합니다.  우리들은 이 문제들을 애써 해결할것이고, 계속 사상을 해방하고, 과학발전을 실현하며, 이번해와 이후의 작업임무를 원만하게 완성하여, 경제사회발전을 위하여 새로운 더욱 큰 공헌을 해낼 것이고, 상급 지도자와 광범한 납세인의 커다란 기대를 잃지 않을 것입니다.